Светлые дни энергетиков

В конце уходящего года в России будет принята Доктрина национальной энергетической безопасности. Каким будет топливно-энергетический комплекс страны?

Сегодня на отечественный топливно-энергетический комплекс (ТЭК) приходится около трети валового внутреннего продукта и около 40 % налоговых поступлений (с учетом таможенных) в бюджет России. А доля ТЭК в экспортных поставках, в основном это энергоносители, приближается к 65 %.

По данным Росстата, в 2011 году производство электроэнергии в России увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 1,4 % и составило 1,052 трлн кВт/ч. Самый большой рост выработки (2,2 %) показали тепловые электростанции (ТЭС), которые произвели 713 млрд кВт/ч энергии. Атомные электростанции (АЭС) увеличили выработку на 1,4 %, доведя ее до 173 млрд кВт/ч. А вот гидроэлектростанции (ГЭС) в минувшем году снизили производственные показатели на 2 %, дав 165 млрд кВт/ч.

Отрасль работает на износ

Несмотря на общие показатели роста, в нашей энергетике все далеко не безоблачно. «За последние десять лет удельная стоимость одного киловатта установленной мощности на вновь строящихся электростанциях возросла как минимум на 30–50 %. А потери электроэнергии в сетях, особенно низкого напряжения, достигают 15 % и более», – рассказывает Виктор Елистратов, профессор, заведующий кафедрой возобновляемых источников энергии и гидроэнергетики Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (СПбГПУ). При этом стоимость электроэнергии в России составляет $0,15–0,25 за кВт/ч, что в 1,5–2 раза больше, чем в США и ЕС. «Энергоемкость ВВП в России одна из самых больших в мире и насчитывает 0,78 тонны условного топлива на $1 тыс., что в 2,3 выше среднемирового уровня и в 3,2 выше среднеевропейского», – добавляет эксперт. Более того, у ТЭК России один из самых высоких показателей по загрязнению окружающей среды. Так, на $1 производства ВВП приходится около 1,2 кг углекислого газа.

К тому же отрасль характеризуется высокой степенью износа оборудования. Эти проблемы известны и Министерству энергетики. В ведомстве подсчитали, что сегодня 22 % оборудования действующих в стране ТЭС старше 50 лет и только 26 % – младше 30 лет. Чуть менее драматичная ситуация с ГЭС: для них эти показатели равны 20,9 и 22,3 % соответственно. А вот оборудования для АЭС, которому более полувека, у нас не встретишь. Изнашиваются и энергетические сети: 27 % из них старше 40 лет и только 16 % – моложе 20 лет.

«Такое состояние приводит к относительно низкой эффективности работы системы и снижающейся надежности обслуживания потребителей. Принятые во всем мире для оценки надежности электроснабжения показатели количества и продолжительности отключений на потребителя у нас в 10 раз выше аналогичных параметров в европейских странах», – пояснил министр энергетики России Александр Новак на совещании у председателя правительства РФ Дмитрия Медведева, посвященном модернизации отечественной электроэнергетики до 2020 года.

Новая доктрина

Решить эти проблемы, хотя бы частично, призвана Доктрина национальной энергетической безопасности России — стратегический документ, который должен быть утвержден до конца 2012 года. По словам президента России Владимира Путина, доктрина должна решить целый комплекс задач, включая обеспечение надежных поставок энергоресурсов и инновационного развития ТЭК, недискриминационный доступ отечественных экспортеров на внешние рынки, а также повышение энергоэффективности.

Пока разрабатываются стратегические документы, энергетики намерены поэтапно осуществлять модернизацию: выводить из эксплуатации старое оборудование, строить новые объекты генерации, применять на них типовые решения. В итоге к 2020 году планируется ввести более 76 ГВт генерирующих мощностей, большинство из которых (43 %) обеспечат новые и модернизированные ТЭС. К 2020 году доля потребления электроэнергии, вырабатываемой с помощью возобновляемых источников энергии (ВИЭ), должна достичь 4,5 %. Суммарный объем инвестиций по программе модернизации отрасли до указанного года – 11,4 трлн руб. Из них на развитие генерации отведено 6,8 трлн руб., на модернизацию электросетевого комплекса – 4,6 трлн руб.

Но электроэнергетика – это не только сфера выработки и перераспределения энергии, но и область инвестиций. Эксперты считают, что такие значительные финансовые вливания, как упомянутые 11,4 трлн руб., могут оказать поддержу российской электроэнергетике. «Пока этот сектор торгуется с существенным дисконтом (около 40–50 %) с зарубежными аналогами, но обладает огромным инвестиционным потенциалом. Однако именно регулирующая деятельность государства привела к тому, что сейчас игроки рынка не готовы долгосрочно инвестировать ни в сети, ни в генерацию», – считает аналитик «Инвесткафе» Лилия Бруева. – Виной всему – непредсказуемые реформы, которые, в частности, в сетевом сегменте даже в этом году пересматривались неоднократно. В первую очередь речь идет о передаче магистральных и распределительных сетей под управление единой компании».

Когда инвесторы будут уверены в четкости правил игры со стороны российских властей, касающихся как регулирующей базы в целом, так и методики возврата инвестиций, которая пока работает неэффективно, сектор снова станет интересен институциональным инвесторам. Тогда, уверены большинство экспертов, и планы приватизации, которая может стать основным драйвером роста акций энергетических компаний, станут более прозрачными.

Стратегический ресурс

На фоне неуверенности инвесторов и разговорах о необходимости развивать альтернативную энергетику, приверженность углеводородам в ТЭК России по-прежнему остается стабильной. Более того, для расширения нефте- и газодобычи руководство страны намерено активно использовать углеводородные запасы, которыми богат российский арктический шельф. Специалисты ФГУП «ВНИИ Океангеология им. И. С. Грамберга» подсчитали, что в нем содержится около 100 млрд тонн условного топлива, 80 % которого – газ. Львиная доля этих запасов приходится на шельф арктических морей страны, в частности Карского.

Министр энергетики Александр Новак неоднократно заявлял, что на фоне истощающихся месторождений газа и нефти на материке шельф является нашим стратегическим ресурсом. Более того, в перспективе к разработке планируют привлекать и иностранные компании. Напомним, сейчас правом оценивать, разведывать и добывать полезные ископаемые на шельфе России наделены только российские государственные компании, работающие на шельфе не менее пяти лет. Этим требованиям отвечают только «Газпром» и «Роснефть». Расширение списка – довольно решительный шаг со стороны руководства страны, если учесть, что сегодня и для отечественных компаний доступ к таким работам ограничен. Вопрос должен быть решен уже в 2013 году.

В современном электроэнергетическом комплексе России почти 600 электростанций. Их общая установленная мощность по состоянию на начало 2012 года составляла более 218 ГВт.

Министерство энергетики оценивает объем технически доступных ресурсов возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России в 24 млрд тонн условного топлива. К такой альтернативной энергетике относятся ветрогенераторы, солнечные батареи и малая гидроэнергетика.

Комментарии (0)